Домой Полезное Справочная информация Что такое бюджетный кредит - понятие, виды, функции

Что такое бюджетный кредит — понятие, виды, функции

Финансовая деятельность бюджетов разных уровней и юридических лиц происходит в рыночных условиях. Это подразумевает наличие рисков, которые невозможно вовремя предвидеть. Часто возникает дефицит денежных средств, которые необходимы для работы по действующим проектам. Бюджетный кредит позволяет укрепить финансовую состоятельность участников рынка, чтобы они могли ликвидировать задолженности. Данный инструмент способствует финансовой стабилизации и оптимальному распределению ресурсов.

Определение и законодательная база

Бюджетный кредит
Бюджетный кредит — средства, выделяемые на возвратной и платной основе юридическим лицам.

Денежные средства, которые выдаются из бюджета РФ юридическим лицам и субъектам РФ (муниципальным образованиям), называются бюджетными кредитами (ссудами). Заем выдается при условии возвращения денег. Ссуда может передаваться безвозмездно на срок до 6 месяцев.

Вопросы кредитования регулирует Бюджетный Кодекс РФ (ФЗ № 145), ст. 93.2 ФЗ № 63. Средства могут быть выделены РФ, субъектам Российской Федерации, муниципалитетам или юридическим лицам по договору. Деньги перечисляются в рамках, предусмотренных в законе о бюджете (ФЗ № 104). Бюджетный кредит выдается только тем заемщикам, которые не имеют долгов перед законодательством по налогам и сборам (ФЗ № 307).

Ст. 93.5 БК РФ отвечает за вопросы выдачи юрлицам кредитов из целевых иностранных кредитных средств (касается т. н. «северного завоза» и аналогичных операций).

Ст. 93.3 и 93.6 БК РФ определяют условия кредитования субъектов РФ и бюджетов местного уровня для пополнения их расчетных счетов. Ст. 93.6 определяет, что помощь может предоставляться государственному внебюджетному фонду РФ.

Порядок получения кредитов иностранными государствами прописан в гл. 15 БК РФ.

Статья 93.2.
Статья 93.2. Бюджетные кредиты.

Бюджетный кредит предоставляется на условиях, когда заемщик имеет государственные или банковские гарантии или имущество под залог, которые обеспечивают возврат всей суммы (ФЗ № 278). Редакция закона № 278 от 02.08.2019 г. содержит подробные указания о том, что не допускается принимать в качестве обеспечения займа. Она же определяет, каким образом производится оценка залогового имущества.

Виды бюджетного кредитования

Под общим термином «государственное кредитование» подразумеваются 2 формы:

  1. Государство может выступать как кредитор, выдавая займы из бюджета при условии их возвращения, т. е. предоставляя бюджетные кредиты.
  2. Государство может быть заемщиком средств у банков, других государств, международных фондов и т. п.

Бюджетные займы — это одна из форм государственного кредита. Они «работают» в сфере внутреннего кредитования.

Классификация
Классификация бюджетных кредитов.

Различают следующие виды кредитов:

  • на частичную или полную ликвидацию недостатка средств бюджетов регионального или местного уровня;
  • на строительство, ремонт и реконструкцию объектов различного назначения;
  • на содержание автодорожной сети, ЖКХ;
  • на ликвидацию ущерба от природных и техногенных катастроф;
  • на устранение т. н. «кассовых разрывов».

Когда временно не хватает средств на расходную часть, существует возможность передачи нужной суммы из бюджета.

Приведенный список характеризует целевую направленность данного финансового инструмента.

Функции услуги

С помощью бюджетных кредитов государство осуществляет управление финансовыми потоками. Данная форма позволяет эффективно контролировать процесс.

Он характеризуется 3 функциями:

  1. Фискальной. Это функция контроля уплаты налогов со стороны должника.
  2. Регулирующей. Государство может регулировать и контролировать распределение средств по регионам и т. п.
  3. Функцией управления. Позволяет регулировать внутренние процессы через местные бюджеты и бизнес.

Бюджетное кредитование оказывает большое влияние на финансовую и производственную деятельность на местном уровне. Оно позволяет ускорить или замедлить интенсивность некоторых процессов.

Функции кредита
Функции кредита и принципы кредитования.

Займы дают возможность:

  • ликвидировать «дыры» в бюджете;
  • способствовать повышению уровня жизни населения;
  • создавать нормальный социально-экономический фон;
  • поддерживать экономику регионов;
  • обеспечивать финансирование важных проектов.

Получение бюджетных субсидий доступно только тем, кто исполняет ряд требований законодательства.

На каких условиях предоставляется

Главное условие предоставления займа — это отсутствие долгов перед бюджетами местного уровня и РФ.

Получение бюджетного кредита
Условия получения кредита отличаются в зависимости от вида займа.

Условия кредитования сводятся к следующему:

  • целевое предназначение бюджетного кредита;
  • возврат суммы с процентами по условиям кредитного договора;
  • подтверждение финансовой состоятельности претендентов (поручительство, гарантии, залог и т. п.).

Требования к заемщику

Коммерческие фирмы могут получить заем только в случае отсутствия задержек по оплате долгов бюджетам разных уровней. Заранее должны быть оплачены все денежные суммы, которые причитаются государству (налоги и сборы, проценты по кредитам, реструктуризация долга и т. д.). Компания обязана подтвердить платежеспособность одним из вышеприведенных способов (за исключением случаев, когда средства даются госучреждениям).

Деньги можно тратить только на те цели, которые обозначены в кредитном договоре. Там же прописываются условия возврата полученной суммы и выплаты процентов.

Иностранные партнеры могут получить только целевой валютный государственный заем.

Процесс получения кредита

Бюджетные организации (юрлица) должны составить заявку на получение кредита. В ней определяется цель выделения средств.

Кроме заявки, требуется предоставить следующие сведения:

  • учредительные документы организации;
  • отчет о финансовой деятельности за последние 12 месяцев;
  • доказательства платежеспособности (банковскую гарантию, поручительство, госгарантию, залог и т.п.).

Получить заем юрлицо сможет только после проверки его финансовой отчетности. Проверка может коснуться и поручителей заемщика.

Максимальная процентная ставка со сроками погашения

Процентные ставки по бюджетным кредитам раз в году определяются в ФЗ о бюджете и могут меняться от 3% и более. Их величина меньше, чем при кредитовании в банках.

Ст. 134 БК РФ гласит, что данный кредит выдается бюджетным учреждениям сроком на 1-3 года, в то время как юрлица могут воспользоваться займом на период до 5 лет.

На основании ФЗ № 145, в нормативных документах прописываются основания предоставления, порядок получения, цели кредита и процесс возврата.

Санкции за непогашение кредита

Неплатежи — явление, распространенное при рассматриваемом виде заимствования. Но законодательная база построена таким образом, что в большинстве случаев позволяет восполнить потери.

Согласно ст. 93.4 БК РФ, суммы, вовремя не возвращенные, удерживаются за счет доходов, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов. Министерство финансов РФ имеет полномочия по возврату долга с участием агентов Правительства РФ, устанавливает порядок возврата задолженности. При этом на основании ФЗ № 189 срок исковой давности составляет 5 лет.

Распространенный метод борьбы с задолженностями — это реструктуризация долгов. Срок выплат может быть продлен, если регион попадает в список «кризисных». Программа рассчитана на срок 7-12 лет в проблемных регионах. Первые 2 года выплаты составляют по 5%, остальной срок поэтапно погашается в течение 5-10 лет.

Остатки задолженности с учетом штрафов, пеней и процентов гасятся за счет Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ.

В качестве помощи регионам государство практикует «короткие» кредиты, сроком на 1 год, а также различные виды дотаций (ссуд).

Вам понравится

Комментарии

ОСТАВЬТЕ КОММЕНТАРИЙ

Пожалуйста, введите ваш комментарий!
пожалуйста, введите ваше имя здесь

Популярно у читателей

Кредитный портфель — это… Порядок анализа и определения качества

Для оценки деятельности банков используют ключевой показатель ― один из важнейших метод оценки работы. Кредитный портфель ― это совокупность оставшейся задолженности юридических и физических...

Основные принципы банковского кредитования

Финансовые отношения выстраиваются на основе ряда правил. Получение займа - не исключение. Принципы кредитования определяют механизм таких отношений, обеспечивают их стабильность и бесперебойность работы. Основные...

Что такое денежно-кредитная политика

Денежно-кредитная политика - это утвержденная законом деятельность Центрального Банка для сохранения финансовой стабильности государства. Для ее осуществления созданы инструменты макроэкономического регулирования. Законодательная база ЦБ занимает монопольное...

Последние статьи

Программа льготных ипотек для госслужащих в 2020 году

Ипотека для госслужащих в 2020 году предоставляется установленной категории российских граждан на льготных условиях в рамках специального социального проекта. Участниками этой программы являются все...

Порядок предоставления ипотеки матери-одиночке в 2020 году

Банки предпочитают выдавать кредиты на покупку жилья семьям. Один из супругов становится основным получателем займа, второй - созаемщиком. Такая схема повышает вероятность возврата кредитных...

Список аккредитованных компаний-страховщиков Сбербанка

При получении ипотечного кредита в Сбербанке физическое лицо должно заключить договор страхования. Такое требование обусловлено наличием рисков для банка и заемщика. Сбербанком аккредитовано 17...

Лучшее за неделю

Через сколько можно подать заявку на кредит после отказа в Сбербанке?

Сбербанк ― один из мастодонтов банковского рынка. Большую долю его работы занимает кредитование населения России. Условия к заемщикам выдвигаются довольно высокие, отказ претенденты получают...

Как узнать остаток (задолженность) по кредиту в ОТП банке — все способы

Заемщик должен иметь представление о сумме, подлежащей к возврату, – это гарантирует контроль за расходами, прогнозирование материального положения, анализ возможностей. Обсудим, как узнать задолженность...

Комментарии